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小英很難承認一中蔡英文上台後面對大陸及外界的壓力，卻始終不承認「九二共識」；雖提出依據《中華民國憲法》、《兩岸人民關係條例》及其他相關法律處理兩岸事務，但只將其限定在事務層面，不願觸及兩岸政治定位與政治基礎，更不點明隱含的「憲法一中」、「一國兩區」的意涵，留待外界從各自的立場去解讀。這是蔡作為法律人典型的偷換概念、混淆實質問題的做法。因為依據最符合民進黨當前立場的〈台灣前途決議文〉的解釋，中華民國是1949年後的中華民國，疆域僅限於台澎金馬，是借殼上市的工具，實質是「中華民國是台灣」，是不承認「一中」內涵、「九二共識」的中華民國，是違背《中華民國憲法》的。那蔡剩餘任期是否會承認「九二共識」和「一中」呢？目前看這種可能性微乎其微。原因至少可以列出六條來。一、台灣民眾身分認同、統獨認同的傾向並未扭轉，近年「去中趨台」、「疑中恐中」氛圍有所升高，難以對民進黨承認「兩岸一中」、改變台獨的立場形成足夠民意壓力。二、民進黨內部的主流聲音是無需調整「兩岸兩國」的台獨立場，只需調整兩岸策略而已。獨派更是認為蔡上台後的兩岸政策太軟，應該往更獨的方向走，蔡若膽敢往「一中」靠，支持者必定造反。三、國民黨空前衰弱，再起前景不明，民進黨藉兩岸調整爭取連任的壓力不足。四、民共兩黨毫無互信，民進黨認為即使兩岸調整，也難以達到大陸要求、不會有正面回應。五、蔡的執政思維是「重內政、輕兩岸」，只求表面敷衍大陸、不讓兩岸攤牌即可，自己再騰出手搞內政、追殺國民黨，爭取4年後連任是最大利益和第一原則。六、美國認為兩岸關係「不要太壞、也別太好」，最符合「以台制華」的戰略利益，並認為沒有義務施壓台當局承認「九二共識」與「一中」。何況，川普還未正式上台，就已經展開角力和碰撞，兩岸關係險象環生。一方面，蔡在兩岸核心問題可能會戴上面具，維持「略作調整、模糊敷衍」的做法，避免兩岸直接攤牌。蔡上台後在兩岸核心問題上「立場不變，但策略有變」，可概括為「模糊維穩」策略。主要做法包括，盡量隱藏「台獨」立場、提出以《中華民國憲法》為核心的模糊論述、宣示「推動兩岸建設性的交流與對話」等。這客觀上避免了兩岸直接攤牌，有利蔡「穩兩岸、穩執政、爭取連任」的目標。主流民意「不敢獨」蔡英文未來不會輕易摘下「維持現狀」的面具。蔡深知，民眾對其內政表現已經十分不滿，如果兩岸再動盪，她將面對的是內政、兩岸雙重困境，執政危機遲早到來。何況與大陸對抗的老路已經被陳水扁證明走不通，如今兩岸實力對比變化、「不敢獨」成為主流民意。蔡認為目前雖然沒有推動「法理台獨」的空間，但可以利用執政權為台獨打基礎、奠基鋪路。蔡現在的講話雖完全不提台獨，但也不像陳水扁「四不一沒有」那樣，明確表示不做什麼，並高度強調「以新南向政策告別過於依賴的單一市場」，以「原住民史觀」取代「大中國史觀」，並以「台灣民主原則及普遍民意」之名預留台獨後門。蔡上台後的表現也顯示，其在兩岸上明顯「說一套做一套」。蔡以深綠人士執掌教育文化部門、迅速廢除「微調課綱」、出訪巴拿馬簽名「台灣總統」、企圖在「促進轉型正義」名義下以「台灣圖騰」取代「中國圖騰」、提名認同「兩國論」的「大法官」，以及擺脫大陸依賴、聯小額信貸利率計算合美日、外交對抗等，顯示其在「去中國化」、「基礎台獨」上的大膽超出外界的想像。當然，兩岸關係錯綜複雜，與諸多因素互動影響，蔡的任期還有3年半，兩岸關係除了前面所言的「一僵到底」外，理論上講不能完全排除僵中向好的可能。亦即，蔡雖不明確接受「九二共識」、「一中」，但願意在現有的《中華民國憲法》、《兩岸人民關係條例》論述基礎之上再走一步，提出一個雖仍模糊，但更側重兩岸政治定位，更涉「一中」意涵的新表述。或者如同阿扁「四不一沒有」一樣，願意在「不獨」上有更明確具體保證。則兩岸官方、半官方機制雖仍不易恢復，但兩岸至少可能逐漸從敵意螺旋向善意螺旋轉換、出現僵中向好的局面。（作者為資深台灣問題研究學者）(中國時報)
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